Bandbreite messen: Der große DSL-Test

Beispielhaft greifen wir hier die Deutsche Telekom heraus, immerhin ist der Ex-Monopolist nach wie vor der größte deutsche Anbieter von Breitbandanschlüssen. In seiner Leistungsbeschreibung für den DSL-Standardanschluss nennt der Provider 9,5 MBit/s als „normale“ Bandbreite, das sind nicht einmal 60 Prozent des Nennwerts von 16 MBit/s. Weiter heißt es: „Die mittlere Verfügbarkeit des Internetzugangs liegt bei 97,0 % im Jahresdurchschnitt“. Im Umkehrschluss bedeutet dies, dass die Leitung über das ganze Jahr elf Tage oder eineinhalb Wochen nicht zu funktionieren braucht. Die Telekom steht hier wie gesagt nur beispielhaft, andere Provider arbeiten mit ähnlichen AGBs. Aus Kundensicht stellt sich da die Frage: Dürfen die das? Schließlich hat man doch eine bestimmte Bandbreite gebucht!

Dürfen die das? Das ist nur eine der Fragen, die der vorliegende Ratgeber beantworten will. Denn neben der rechtlichen Beurteilung geht es auch um technische Fragen: Also darum, wie sich tatsächliche Bandbreite und Verfügbarkeit praktisch messen und beweissicher dokumentieren lassen. Die Festnetzanschlüsse bilden den Schwerpunkt, denn bei den mobilen Breitbandverbindungen haben die erhobenen Messwerte aufgrund der örtlichen Bedingungen und der stark unterschiedlichen Funkzellenauslastung nur begrenzten Aussagewert.

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Netzagentur veröffentlicht ersten Bericht zur Breitbandmessung

Viele Verbraucherbeschwerden veranlassten die Bundesnetzagentur als zuständige Behörde im Herbst 2015 zu einem umfangreichen Bandbreitentest. Nach Messungen über ein Jahr zog die Behörde Bilanz und veröffentlichte die Ergebnisse im Frühjahr 2017 : „Über alle Bandbreiteklassen und Anbieter hinweg erreichen Kunden oft nicht die maximale Geschwindigkeit, die ihnen in Aussicht gestellt wurde“, heißt es dort zusammenfassend. So bekamen beim Download im Durchschnitt nur gut 70 Prozent der Festnetznutzer mindestens die Hälfte der vertraglich vereinbarten maximalen Datenübertragungsrate. Rund die Hälfte der Nutzer haben mindestens 60 Prozent der vereinbarten Übertragungsrate erreicht, bei einzelnen Anbietern sogar über 90 Prozent. Die volle Bandbreite erhielt dagegen nur jeder achte Verbraucher.

Die Messungen zeigen ferner, dass sich die Ergebnisse in den verschiedenen Bandbreitenklassen und je nach Anschlussart deutlich unterschieden. Der niedrigste Wert wurde in der überwiegend von gewöhnlichen DSL-Anschlüssen geprägten Bandbreite zwischen acht und 18 MBit/s erzielt, der höchste bei den schnellen Kabelanschlüssen zwischen 200 bis 500 MBit/s. Die VDSL-Leitungen (25 bis 50 MBit/s) überzeugten wiederum durch große Annäherung an die maximale Datenübertragungsrate: Viele Kunden bekamen tatsächlich den vertraglich vereinbarten Durchsatz, also meist 25 oder 50 MBit/s.

Gleichzeitig offenbaren sich die für das Kabelnetz typischen Schwächen eines „Shared Medium“, wie sie auch für mobiles Internet gelten: Je stärker die Gesamtbelastung ist, desto stärker sinkt die Bandbreite beim einzelnen Verbraucher. Deshalb fällt bei Kabelanschlüssen die absolute Leistung in der abendlichen Spitzenlastzeit stark ab, wenn die Menschen zu Hause größere Datenmengen downloaden oder Filme und Serien streamen. Beim Upload waren die Anbieter dem Bericht zufolge insgesamt besser, hier lag das generelle Niveau stets näher am Sollwert als beim Download.

Kriterien für Abweichungen vom Vertragswert und Kundenrechte

Die Messungen mit insgesamt mehr als 100 000 Teilnehmern zeigen erstmals ein gutes Bild der Internetanschlüsse im deutschen Festnetz. Auf dieser Grundlage veröffentlichte die Bundesnetzagentur im Sommer 2017 klare „Kriterien zum Nachweis einer nicht vertragskonformen Leistung“. Bisher nämlich waren die Regelungen der EU-Verordnung 2015/2120 ziemlich schwammig: Danach galt „jede erhebliche, kontinuierliche oder regelmäßig wiederkehrende Abweichung bei der Geschwindigkeit oder bei anderen Dienstqualitätsparametern zwischen der tatsächlichen und der vom Anbieter des Internetzugangsdienstes angegebenen Leistung als nicht vertragskonforme Leistung.“ Was dieser Passus jedoch genau bedeuten sollte, blieb unbestimmt.

Das ist nun anders. Nach Definition der Behörde erfüllt der Festnetzprovider seinen Vertrag nicht, wenn bei Breitbandanschlüssen im Download „nicht an mindestens zwei Messtagen jeweils mindestens einmal 90 Prozent der vertraglich vereinbarten Maximalgeschwindigkeit erreicht werden oder die normalerweise zur Verfügung stehende Geschwindigkeit nicht in 90 Prozent der Messungen erreicht wird oder die vertraglich vereinbarte Mindestgeschwindigkeit an mindestens zwei Messtagen jeweils unterschritten wird“.

Was kompliziert klingt, konkretisiert sich beim Blick in die Details. Darin verlangt die Bundesnetzagentur, dass mindestens 20 Messungen an zwei unterschiedlichen Tagen vorgenommen werden. Zudem sollen die Messungen mit LAN-Kabeln erfolgen, schließlich sind die Provider nicht für schlechte Verbindungen über WLAN oder Powerline (Internet über die Steckdose) beim Verbraucher zu Hause verantwortlich.

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So klar also die Anforderungen sind, so unklar sind die Sanktionen, wenn die vereinbarte Geschwindigkeit beim Kunden nicht ankommt, der Provider bei der Breitbandmessung also durchfällt. Genau dies kritisiert der VZBV (Verbraucherzentrale Bundesverband), denn die Verbraucher können ihren Tarif in einem solchen Fall nicht einfach mindern oder wechseln. Nach Ansicht des VZBV fehlen einfache Mittel, damit betroffene Kunden ihre Ansprüche durchsetzen können. Hier fordern die Verbraucherschützer Nachbesserungen für die Zukunft.

Messung selbst durchführen: So schnell ist Ihr Anschluss wirklich

Nun möchten Sie natürlich wissen, wie schnell Ihr eigener Anschluss wirklich ist. Dazu rufen Sie das Messtool der Bundesnetzagentur unter www.breitbandmessung.de auf und klicken auf die zentrale Schaltfläche „Test starten –› Start“. Abhängig von den Browsereinstellungen werden Sie im nächsten Schritt aufgefordert, für die Messung Ihren Standort zu übermitteln. Erlauben Sie das bitte, weil die Behörde daraus Rückschlüsse auf die regionalen Verhältnisse schließen kann. Das wiederum kommt allen im Fall eines Umzugs oder Providerwechsels zugute, weil sich so schon vorab ermitteln lässt, wie welcher Provider wo abschneidet .

Anschließend werden Sie daran erinnert, die Messung an einem per LAN-Kabel angeschlossenen PC vorzunehmen, kein Powerline zu verwenden und parallel keine Downloads oder Streams laufen zu lassen. Schließlich geben Sie noch Ihren Provider, die vertraglich zugesicherte Maximalbandbreite und die Bezeichnung Ihres Tarifs ein. Diese Angaben sind für die spätere Auswertung wichtig, weil das tatsächliche Ergebnis ja stets mit dem Soll verglichen wird. Falsche Angaben an dieser Stelle führen deshalb unweigerlich zu „zu guten“ oder „zu schlechten“ Vergleichswerten für Ihre Anschlussart und Bandbreite. Sehen Sie Ihre gebuchte Geschwindigkeit deshalb im Zweifelsfall bitte in den Vertragsunterlagen des Providers nach.

Nach diesen Eingaben dauert es knapp eine Minute, bis sich das Resultat über die Schaltfläche „Ergebnisse anzeigen“ abrufen lässt. Halten Sie das Ergebnis fest, indem Sie oben auf „Mein Ergebnis drucken“ oder „Mein Ergebnis exportieren (.csv)“ zum Speichern als Excel-Datei klicken. Ein Mausklick auf „Details anzeigen“ zeigt weitere Einzelheiten, zudem ist beim Up-und Download-Soll ausdrücklich vermerkt, ob die Vertragswerte erreicht werden oder eben nicht.

Der Anforderung von 20 Messungen folgend empfehlen wir, sogleich nochmals zwei Messungen durchzuführen. Jeweils zwei oder drei weitere Tests empfehlen wir zu anderen Tageszeiten, also auch morgens, nachmittags und abends. Falls Ihre Vertragswerte nicht erreicht werden, führen Sie mindestens zehn weitere Messungen an einem zweiten Tag durch. Bewahren Sie Ausdrucke beziehungsweise exportierten Excel-Dateien für die Dokumentation auf. Was Sie tun können, wenn die Messwerte zu niedrig ausfallen, lesen Sie im Kasten unten auf dieser Seite.

Alternativ können Sie auch den Geschwindigkeitstest Ihres Providers verwenden; einen solchen muss er zur Verfügung stellen. Die Webadresse finden Sie schnell per Google-Suche mit dem Begriffspaar „Ihr Provider XY“ und „speedtest“. Drittens schließlich können Sie die Geschwindigkeitsanzeige in Ihrem Router nutzen: In der verbreiteten Fritzbox finden Sie diese Angaben nach dem Einloggen auf der Benutzeroberfläche unter „Internet –› DSL-Informationen“. Diese Methode hat den Vorteil, dass sie unabhängig von der Performance Ihres Heimnetzes funktioniert.

Ausblick und Messungen für mobiles Internet

Weil bei der Browsermessung stets die Kunden aktiv werden müssen, plant die Bundesnetzagentur eine automatisch messende Software. Einmal auf dem Rechner installiert, soll sie automatisch und regelmäßig messen.

Dagegen aber wehren sich die Provider, weil dabei nicht ausgeschlossen werden könne, dass die Messungen durch andere Aufgaben wie automatische Updates sowie durch WLAN-oder Powerline-Flaschenhälse verfälscht werden könnten. Bei Redaktionsschluss war noch offen, wann das automatische Messprogramm verfügbar sein und unter welchen Bedingungen es „beweissicher“ einsetzbar sein wird.

Kommen wir noch zur Bandbreitenmessung im mobilen Internet. Zwar hat die Bundesnetzagentur auch die Geschwindigkeit mobiler Anschlüsse untersucht, die Ergebnisse haben aber sehr viel weniger Aussagekraft als die von Festnetzanschlüssen. So sind die Messbedingungen nur schwer reproduzierbar, zudem hängen die Ergebnisse stark von den örtlichen Verhältnissen ab: Nur weil die Bandbreite im fensterlosen Badezimmer gering ist, muss die Providerleistung nicht schlecht sein.Ihre Mobilfunkverbindung können Sie mit dem PC-WELT Netzmonitor (Android und iOS) testen. Schalten Sie dazu die WLAN-Verbindung aus, damit tatsächlich nur die Bandbreite des Handynetzes gemessen wird. Sämtliche Messungen aller Nutzer fließen in die Auswertung ein, die Sie unter verschiedenen Aspekten auf www.pcwelt.de/netzmonitor abrufen können: Hier sehen Sie für jedes der Mobilfunknetze und jeden Übertragungsstandard stets aktuell das Gesamtranking, das Speedranking, die Netzqualität und die Netzabdeckung.